О техническом регулировании как факторе развития экспортного потенциала на Всероссийском форуме аккредитованных лиц – 2018

29.11.2018

28 ноября в г. Москве начал работу Всероссийский форум аккредитованных лиц – 2018 «Национальная система аккредитации: формируя инфраструктуру доверия в России и на международных рынках». Открывая форум, руководитель национального органа по аккредитации Алексей Херсонцев отметил, что в течение двух дней будет обсуждаться широкий круг вопросов, важных для формирования инфраструктуры доверия, в частности о развитии экспорта отечественной продукции, проблемах технического регулирования, развитии информационных технологий.

О перспективах технического регулирования как факторе развития экспортного потенциала промышленности и прав потребителей рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко. По его словам, страны ЕАЭС участвуют в реализации амбициозного проекта по созданию единой системы технического регулирования. При этом формирование единых обязательных требований — технических, ветеринарных, фитосанитарных — потребует совместной работы регуляторов самых разных направлений.

Виктор Назаренко назвал ряд проблемных областей в сфере технического регулирования, например в части формирования комплекса нормативных документов в области стандартизации требований к продукции, испытаниям, оценке соответствия, аккредитации. «Задача органов по аккредитации стран ЕАЭС — создать такие условия, при которых недобросовестные участники будут вынуждены как можно быстрее уйти с рынка», — подчеркнул Министр ЕЭК и сообщил о пилотном проекте ЕАЭС по созданию единой системы информирования об опасной продукции и первых результатах работы Совета руководителей органов по аккредитации государств — членов ЕАЭС.

Алексей Херсонцев посвятил свое выступление вопросам формирования инфраструктуры доверия в России и на международных рынках.  В 2017 г. Росаккредитация присоединилась к Договоренности о взаимном признании ILAC MRA, а в октябре 2018 г. — к Международному форуму по аккредитации IAF. Участие в международных организациях должно способствовать повышению уровня доверия к документам об оценке соответствия, которые выдаются в нашей стране.

Глава Росаккредитации представил участникам форума новые средства визуальной идентификации национальной системы аккредитации, подчеркнув, что системе оценки соответствия требуется перезагрузка, не столько правовых норм, сколько смыслов. «Миссия нашей системы — формирование инфраструктуры доверия для бизнеса, государства и потребителей, которая гарантирует безопасность и создает новые ценности. Мы с вами — представители этой инфраструктуры. От нас зависит, доверяют ли нашей продукции за рубежом и в стране», — отметил глава ведомства.  

Алексей Херсонцев подвел итоги работы, которая была проведена ведомством в 2018 г. по ключевым направлениям деятельности Службы, ознакомил с ближайшими планами, рассказал о перспективах перехода национальной системы аккредитации на работу по новым стандартам ISO/IEC 17011 и 17025, а также изменениях в подходах к формулированию критериев аккредитации через ссылки на международные и национальные стандарты и документы международных организаций по аккредитации.

Заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России Александр Вдовин рассказал о принятых в 2018 г. поправках к Федеральному закону № 412–ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в частности о переходе к электронному аттестату аккредитации, изменениях процедур аккредитации и контроля. Также докладчик сообщил о разработке законопроекта о признании недействительными сертификатов соответствия. «Не секрет, что закон о техническом регулировании во многом устарел и не содержит ответов на вызовы, которые стоят перед экономикой и сферой оценки соответствия. Работающих механизмов быстро прекратить действие документа об оценке соответствия на сегодня нет. Мы предлагаем признавать сертификаты и декларации соответствия недействительными по четким основаниям и ясным для бизнеса процедурам», - сообщил Александр Вдовин.

Председатель Общественного совета при Росаккредитации Владимир Саламатов развил тему поддержки экспорта. Он затронул различные аспекты организации взаимодействия с иностранными государствами в вопросах оценки соответствия и взаимного признания. В качестве примера он привел деятельность Европейского Союза, который заключил с 41 страной соглашения, облегчающие режим торговли, и 13 соглашений о взаимном признании документов по оценке соответствия.

Выступление на Форуме директора по международной адаптации экспортных товаров Российского экспортного центра Андрея Шрайбера прежде всего касалось деятельности российских испытательных лабораторий, чьи протоколы для увеличения экспорта отечественных товаров должны получить более широкое признание за рубежом. Одна из задач, которые необходимо для этого решить, — включение в области аккредитации лабораторий современных, используемых в других странах методик испытаний. Требуется дооснастить лаборатории оборудованием, а также стандартными образцами и реактивами, которые зачастую приходится покупать за рубежом. Для решения этих вопросов, а также выполнения поручения Президента России Правительству РФ обеспечить к 2024 г. объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере $250 млрд. в национальный проект «Международная кооперация и экспорт» был включен раздел, посвященный модернизации российской лабораторной базы.

Материалы выступлений по теме развития экспортного потенциала, как и по другим темам Всероссийского форума аккредитованных лиц – 2018 «Национальная система аккредитации: формируя инфраструктуру доверия в России и на международных рынках», будут опубликованы по итогам всех мероприятий на странице форума.