В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, Росаккредитация наделена полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц (далее также – государственный контроль).
Особенности организации и проведения государственного контроля установлены статьей 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ).
Государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Основания проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля установлены частью 2 статьи 27 Федерального закона № 412-ФЗ.
Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации, установлен Положением о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 360 (далее – Положение о государственном контроле).
Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения аккредитованными лицами требований, установленных Федеральным законом № 412-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и иных требований, установленных в том числе актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – обязательные требования), а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений этих требований (пункт 2 Положения о государственном контроле).
Согласно пункту 4 Положения о государственном контроле государственный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с аккредитованными лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами.
Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 499 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по аккредитации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, которым определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами и организациями при исполнении государственной функции.